19 июня 2025 года вступил в силу новый закон о местном самоуправлении, который стал итогом почти пятилетних усилий парламентских структур. Этот документ стал своего рода заменой устаревшему законодательству, которое на протяжении двух десятилетий подвергалось неоднократным изменениям. Важнейшая из новаций, предусмотренных законом, — отмена прямых выборов мэров, сообщает канал "Коммерсантъ".
Смещение акцента на муниципальном уровне
Процесс отказа от прямой избираемости муниципальных руководителей начался с введением первого базового закона в 2003 году, который учредил институт сити-менеджеров. Эти назначаемые чиновники управляли городскими администрациями, а реальной властью фактически становился спикер горсовета. Всюду в России, от крупных городов до небольших населенных пунктов, формировалась система, при которой некоторые территории стали отказываться от прямых выборов мэров.
Ситуация усугубилась после 2015 года, когда были приняты поправки, позволяющие отбирать кандидатов на пост мэра через конкурсную процедуру. Но даже в такой модели было множество нерегламентированных нюансов, оставлявших окончательное решение за региональными властями. По оценкам экспертов, уже к 2024 году только четыре административных центра продолжали выбирать мэров на основании прямых выборов.
Модели выбора мэров в 2025 году
С новым законом вводится так называемая губернаторская модель. Теперь кандидаты будут отбираться не конкурсной комиссией, а напрямую главами регионов. Более того, возможность самовыдвижения закрыта: выдвигать претендентов могут лишь зарегистрированные партии или организации. Этот шаг уменьшает шансы для разнообразных самовыдвиженцев, которые в прошлом порой использовали выборные процедуры как платформу для публичности.
В некоторых городах, таких как Екатеринбург и Сургут, прецеденты с большими списками желающих баллотироваться лишь иллюстрировали абсурдность текущей системы. Так, в Екатеринбурге 44 кандидата стремились занять пост городского главы, а в Сургуте на эту роль претендовали 66 человек.
Неожиданная новизна для жителей
Ключевым моментом нового закона стало то, что губернаторская модель выборов мэров станет обязательной для всех региональных столиц. Информация об этом факте осталась незамеченной публикой и даже оппозицией до вступления поправок в силу. Многочисленные жители городов, ранее избравших мэров, таких как Якутск и Хабаровск, узнали о новых правилах лишь после изменений в местном законодательстве.
Политические эксперты указывают на потенциальные проблемы, связанные с непрозрачностью новых процедур. Тем не менее, один из архитекторов реформы, глава комитета по конституционному законодательству, считает, что активные горожане должны сами интересоваться законодательством и следить за политическими процессами.
