На 29-й сессии Законодательного собрания Иркутской области, прошедшей 12 ноября, обсуждения законопроекта о переходе на одноуровневую систему местного самоуправления привлекли внимание многих. Этот закон, предложенный Ассоциацией муниципальных образований Иркутской области, обещает изменить подход к управлению регионами.
Основные причины реформы
В разработке закона участвовали мэры, депутаты и члены правительства, которые стремились привести систему управления в соответствие с требованиями федерального законодательства. Глава АМО, мэр Черемхово Вадим Семенов, отметил, что переход к единому формату управления необходим для повышения эффективности власти. Постепенное сохранение двухуровневой системы управления станет невозможным с 1 января 2027 года, что подстегивает необходимость этой реформы.
В настоящее время в Иркутской области насчитывается 42 района и городских округа. Около 80% населения региона, то есть 1,8 миллиона человек, уже проживает на территориях муниципальных округов. В результате реформы в регионе будет создано 10 городских и 32 муниципальных округа.
Проблематика и перспективы
Согласно Семенову, главными проблемами, требующими решения, являются отсутствие бюджетных возможностей и кадров в поселениях, а также неясность в полномочиях между различными уровнями власти. Это приводит к тому, что жители сталкиваются с трудностями в получении помощи, не зная, к кому обращаться. В половине из 20 муниципальных районов сельские поселения уже заявили о отказе от своих полномочий из-за нехватки ресурсов.
Депутаты поинтересовались, как будет организован процесс выборов для новых муниципальных округов. Разработчики отметили, что округа могут самостоятельно решать, использовать ли прямые выборы глав округов или выбирать их из числа кандидатов, предложенных губернатором. На трансформационный период до 2030 года мэры будут назначаться депутатами из предложенных губернатором кандидатур.
Кадры и индивидуальный подход
На сессии депутаты также затронули судьбу муниципальных служащих, которые могут остаться без работы. Вадим Семенов подчеркнул, что проблем с кадрами в муниципалитетах не возникнет, так как все вопросы будут решаться индивидуально. Председатель комитета по законодательству подчеркнул, что у депутатов остается возможность вносить поправки к закону до 11 декабря, поэтому ожидаются дальнейшие изменения.
Первое чтение законопроекта прошло успешно, а его следующее обсуждение запланировано на декабрьской сессии Законодательного собрания. Реформа, по мнению многих депутатов, давно назрела и поможет решить множество актуальных проблем в регионе.
